“安全投入也是投人工业，投入GDP，也可增加效益。”在2011年1门13日举行的全国安全生产工作会议座淡会上，重庆市安全监管局局长肖健康提出了这一新理念。

肖健康局介绍，西方国家在面对金融危机时一筹莫展，而中国政府却能成功应对。我们应将应对金融危机的成功经验运用到安全发展上，以民安保障工程和双基建设为重点，跳出安全抓安全，以市场手段抓安全。重庆市建立的企业安全费用主导、政府财政投人引导、安全风险抵押金理财、安保互动预防费和民间社会资本共同参与的“五位一体”的安全投融资体系，就是一个有益的探索。

在安全投入方面，重庆市2009年共投人89亿元，2010年则投入121亿元。利用这些投入，重庆市探索了重点行业领域的治本措施。例如，投入18．7亿元整顿关闭“四小”(小煤矿、小非煤矿山、小危化、小烟花)企业1003家；投入3.2亿元新安装道路防撞护栏1600km；投入1.9亿元安装煤矿瓦斯监控系统950处等。肖健康介绍说，重庆市以安全保障投资公司为投融资平台，以道路、煤矿、消防、等治本工程为投人重点，超前投人，负债发展，一步到位地把未来10年的安全投资提前投入，然后分年偿还，这样就可以把事故消灭在萌芽状态，使安全保障水平提前达到人均GDPI5万美元的标准(重庆市计划“十二五”未人均QDP达到8000美元，“十三五”未人均GDP达到1.5万美元)。

安全投入是一种具有良好经济效益和社会效益回报的投资，同时，安全产业也是一个朝阳产业。肖健康雄心勃勃地埘记者说，重庆市将用3-5年的时间，建设集生产制造、交易物流、技术研发、培训演练、信息集成“五位一体”的千亿级的西部安全(应急)产业园，并打造千亿级的安全产品交易市场，形成战略性新兴产业集群。安全产业的投资回报还是很丰厚的，如西部八省市委托重庆市安装防护栏8万km，产业园区可增加150亿元收入，同时拉动西南铝100亿元产值。

2010年，重庆市的GDP为7800亿元，增长17％。安全投入方面的费用与其他行业或部门的经费增长幅度相比是有差距的，与GDP的增长幅度相比是不同步的。肖健康认为，经济发展速度这么快，安全投入的增幅却没有同步，这样下去就难以保障安全生产形势的根本性转变。

2010年，重庆市各类生产安全事故起数和死亡人数分别同比下降6.1％、7％，实现了经济增长与安全生产同步的佳绩。肖健康自豪地说：“我们2010年没有发生10人以上重特大事故，道路交通3年没翻车，水上交通8年没翻船。”但是，重庆市安全生产“十二五”的三大目标：GDP增长100％，安全生产指标下降50％，百姓安全指数达到97％以上，让肖健康感到任重而道远。