国家旅游局综合协调司副司长唐兵在会议分组讨论中介绍说：近两年我国的旅游业发展很快。到2009年底，全国共有各类旅游景区景点2万多个，星级饭店1万4237家，旅行社2万399家。2009年全年国内旅游人数19亿人次，入境过夜旅游人数5088万人次，出境旅游人数4766万人次。根据预测，到2015年，国内旅游人数将达33亿人次，入境过夜旅游者人数将达9000万人次，出境旅游人数将达8300万人次。

随着旅游行业规模不断扩大，出游人数不断增加，旅游安全成为全社会关注的焦点。唐兵司长介绍了国家旅游局住保障旅游安全做的几件实事。一足国家旅游局专门成立了应急管理办公室，与外事、公安、交通、卫生、安监、质检、气象等部门建立旅游安全综合协调机制，提高了应急协同处置能力。二是在世博会期间，上海专门招募6000余名平安志愿者在饭店、景区驻点守护。三是国家旅游局加强了境内外旅游目的地安全风险提示，针对旅游目的地、社会安全、公共卫生、自然灾害等发布旅游风险提示信息380余条。特别是从2009年4月甲型H1N1流感开始爆发，同家旅游局先后对71个 国家发布了旅游安全提示。四是在重点时段和重大活动期间发布客流引导信息。从每个黄金周前7天起，全国假日办每天通过新闻媒体发布信息预报，通报各主要旅游城市、各主要旅游景区住宿、交通情况信息。在北京举办“奥运会”“上海世博会”期间，先后发布了大量住宿、交通、景区等客流信息，引导游客错峰旅游，避免人流拥挤导致旅游安全事故。五是2010年，国家旅游局与中国保监会推动了“旅保合作”，把旅游保险作为转移和化解旅游安全风险的重要手段。截至12月31日，全国有效投保示范项目的旅行社共1万933家，投保率达52.84％。六是国家旅游局把旅游安全宣传和培训作为强化旅游安全保障的重要方式来抓，专门组织编写《旅游安全培训丛书》。北京市在从业人员中开展“十个一”安全活动(即：开展一次安全隐患排查治理行动，及时消除事故隐患，严密监控事故隐患；组织一次安全生产知识讲座；组织职工阅读一本安全生产书籍；观看一场安全生产题材的影视宣传片；收听一次安全生产题材的广播；树立一个安全生产先进典型；组织一次安全生产科普知识展览；组织一次安全生产文艺演出；组织一次安全生产知识竞赛；提一条安全生产合理化建议等等)；上海市在世博会召开之前，先后对旅游行业5万余名安保骨干进行了轮训。

对于今后如何进一步做好旅游安全工作，唐兵介绍说：加强旅游安全与应急管理的全面保障工作，提高旅游行业的风险防范能力。一是加强旅行社的安全监管，特别是加强用车、用餐、游览等环节的安全管理。二是加强时段、部位和环节的旅游安全检查，引导旅游企业和游客主动规避和防范各类旅游安全风险。三是建立健全旅游专业化和社会化、政府救助与商业救援相结合的旅游紧急救援体系。建立24小时值班制度，确保发生突发事件后，能够及时报送信息、妥善处置。四是统筹协调推进各地的统保工作，争取2011年全国统保率达到80%。

《劳动保护》